Hasta el 11 de enero…

Mis mejores deseos para todos. Para los que os gusta disfrutar de las fiestas navideñas y para los que las aborrecéis. Sea como sea, cualquier ocasión es buena para reunirse con las personas que más nos importan. En mi caso suelo aprovechar estos días para hacer algún viaje con mi mujer y mi hija. Es nuestra afición preferida.

Un nuevo año siempre supone nuevas oportunidades, nuevas experiencias y la posibilidad de seguir evolucionando. Mi tendencia natural es el optimismo, por lo que afronto el año nuevo con ganas de disfrutar del trabajo, de la responsabilidad y de los retos que la vida me ponga por delante. De corazón, os deseo una feliz navidad y lo mejor para el 2010. Vuelvo el 11 de enero.

Balance 2009 (2)

La gestión del gobierno de Pontevedra en 2009 se ha caracterizado por las renuncias y oportunidades perdidas. Ha pasado un año más y los pontevedreses siguen sin poder ver el inicio de la construcción de alguna infraestructura para mejorar la movilidad de la ciudad. Seguimos siendo la única capital española sin transporte público urbano y, lo que es peor, sin que el gobierno tenga la intención de promover una iniciativa de este tipo. La mitad del trazado de lo que algún día será la circunvalación, es decir, el tramo entre las carreteras de Campo Lameiro y Vilagarcía, sigue sin concretarse, ni siquiera en un anteproyecto. En el resto del trazado todavía no se han empezado los trabajos previos a su construcción. Un retraso que no parece preocuparle mucho al gobierno.

Pero el olvido no afecta solo a las infraestructuras más complejas y caras. En situación similar están otros proyectos como el nudo de O Pino, cuyas obras tendrían que haberse iniciado en el 2009. O el desdoblamiento de la avenida de Vigo, que llevaba muchos años en el cajón del olvido, hasta hace unos meses que se incluyó en un convenio con el Ministerio de Fomento que, de momento, no arranca. En resumen, desde el punto de vista de la movilidad estamos como estábamos en junio del 2007.

En octubre, y después de una lenta gestación que ha durado 6 años, el gobierno por fin se decidió a remitir a la Xunta el nuevo Plan General. Peca de conformista y renuncia a los proyectos que otras ciudades sí están promoviendo. Hay más ejemplos del conformismo en el que se ha instalado el gobierno de Pontevedra, como haber renunciado a hacer el presupuesto del 2009. Cuando un gobierno prorroga el presupuesto del año anterior y no es capaz de aprobar uno nuevo, es un síntoma de descomposición y agotamiento político. Detrás de la decisión había 2 razones: las malas relaciones entre las dos partes del gobierno y el miedo a quedar retratados en un presupuesto, tan triste y falto de impulso político como ha resultado ser el del 2010.

En 2009 el PP ha seguido presentando iniciativas como veníamos haciendo desde el inicio de la legislatura (algunas están en la pestaña Proyectos y Propuestas). El primer proyecto que presentamos fue un nuevo hospital (agosto 2007) y, afortunadamente, hoy ya está en marcha. Durante el 2009 hemos promovido iniciativas, como la estación intermodal, el soterramiento de las vías y el Centro Científico y Tecnológico. Y que nadie dude que no desistiremos hasta que sean una realidad, desde la oposición o desde el gobierno.

Balance 2009

No es fácil resumir un año, pero voy a intentarlo entre el comentario de hoy y el de mañana. 2009 se inicia en un ambiente de precampaña de las autonómicas y, para sorpresa de muchos (no era mi caso, como escribí aquí en los días previos a la votación), el PP consiguió la mayoría absoluta. Como dije entonces, el bipartito estaba dividido y no cumplió sus compromisos, ni en Pontevedra ni en el resto de Galicia. La propaganda no basta para convencer a los ciudadanos, aunque algunos lo intenten. Y además, durante la campaña, los gallegos pudieron comprobar el liderazgo de Feijóo.

El cambio de la Xunta ha permitido hacer realidad la aspiración de la mayoría de los pontevedreses de tener un nuevo hospital; un edificio moderno y tecnológicamente muy avanzado. Más allá del interés de Lores y Casal en generar polémica, los hechos son contundentes. Mientras la Xunta del bipartito tardó 42 meses en aprobar el decreto de supramunicipalidad de la ampliación, la actual Xunta ha tardado 6 meses en aprobar el mismo documento del nuevo hospital. Antes de las elecciones nos comprometimos a que si nuestro partido gobernaba, Pontevedra sería escuchada y tenida en cuenta en la Xunta. En ello estamos.

El balance sobre el gobierno de Pontevedra es malo. Un año más de renuncias y oportunidades perdidas, pero de ello me ocuparé mañana. Hoy prefiero hablar de lo bueno que, aunque poco, algo ha habido. Lo mejor es el estilo y el tono que Margarita Castejón demuestra en el debate político. Lo pensaba el viernes mientras escuchaba su intervención en el pleno sobre el presupuesto. La mayoría de los argumentos y datos que dio no los comparto. Sin embargo, tengo que agradecerle su tono, siempre respetuoso con la oposición y que sepa defender sus ideas sin descalificar al PP, a la Diputación y la Xunta. Gracias Margarita por respetar al que piensa diferente, por no entregarte al sectarismo fácil. Ojalá pudiera decir lo mismo de otros miembros del gobierno.

Síndrome de manía persecutoria

El gobierno de Pontevedra demuestra una tendencia al escapismo y el victimismo que está alcanzando unos niveles preocupantes. Hasta tal punto, que deberían consultar con un especialista si no están viéndose afectados por un “síndrome de manía persecutoria”.

En las últimas semanas el gobierno manifiesta sentirse perseguido por el Ministerio de Medio Ambiente y en concreto por el departamento de Costas que, según Mosquera, bloquea los proyectos del Puente das Correntes y la reforma de la avenida de Marín. Al menos ya no nos echa la culpa a los del PP. Cansados de aguantar las insinuaciones de Mosquera, la Delegación de Costas el pasado viernes puso las cosas en su sitio. Es decir, le recordó al inefable concejal de infraestructuras, que él también tiene que cumplir la ley. Está bien que se lo diga una administración gobernada por el PSOE, porque cuando lo decíamos nosotros Mosquera nos calificaba de todo menos bonito.

Pero si solo fuera el caso de Costas, tampoco tendría sentido hablar de un síndrome de manía persecutoria. Si Sogama aprueba un nuevo reglamento de voluminosos el gobierno de Pontevedra se erige en oposición a la medida, aunque el resto de los concellos no vea mayor problema. Algo parecido ocurrió con las tarifas que Sogama aplica desde el 2004, que el gobierno de Pontevedra fue el único que recurrió en los tribunales y el TSXG no le ha dado la razón.

Si la Xunta propone una nueva Ley de Aguas de Galicia rápidamente sale el gobierno de Pontevedra para decir lo que no es verdad. Ningún otro concello ha puesto mayores pegas, pero curiosamente Pontevedra sí. Más que razones el gobierno tiene ganas de presentarse como un perseguido de la nueva Xunta. A cualquier gobierno municipal de Galicia y España le gustaría que le hicieran un nuevo hospital, menos al de Pontevedra. Tenemos, por tanto, un gobierno siempre dispuesto a ver la paja en el ojo ajeno y nunca la viga en el propio, que se siente perseguido y marginado por las demás administraciones y que nunca asume responsabilidad alguna, pese a que gobierna desde hace más de 10 años.

El presupuesto 6

Hay muchos otros aspectos que comentar del lamentable presupuesto que vamos a tener en el 2010; pero tiempo habrá de ello, por lo que hoy será el último día que le dedico. Aunque es un tema difícil de explicar y complicado de simplificar, espero haber conseguido, al menos, que sacarais algunas conclusiones de lo que debe ser el presupuesto de un concello. Es la principal iniciativa que pone en marcha un gobierno a lo largo de un año. Es el instrumento que debe convertir en realidad los proyectos e intenciones de un gobierno. Es la prueba del algodón. Y no debe medirse tanto por lo que incluye cuando se aprueba, como por su nivel de cumplimiento cuando se hace su liquidación, que por obligación legal es en el primer semestre del siguiente año.

A Pontevedra en esta legislatura le ha ido muy mal desde el punto de vista presupuestario. El primer presupuesto de la legislatura, el del 2008, se aprobó en julio de ese año; por tanto perdimos 7 meses mientras Lores y Casal se ponían de acuerdo. El PP anunció el apoyo a ese presupuesto, antes incluso de presentarse, precisamente para desbloquear la falta de acuerdo entre nacionalistas y socialistas. En 2009 las cosas todavía fueron peor, porque Lores y Casal decidieron no hacer presupuesto y prorrogar el del 2008. Aquello supuso la renuncia a gobernar. Además de las diferencias entre las 2 partes del gobierno, tenían más razones de peso para no hacer presupuesto en el 2009. Temían que se descubriera la débil situación económica de Pontevedra.

Y, precisamente, lo que eludieron en el 2009 y ya no podían hacer de nuevo, ha quedado reflejado en el presupuesto del 2010. Los 63 M€ que tiene retrata la incapacidad del gobierno de Pontevedra. Basta comparar con el de otras ciudades similares que tienen presupuestos de 20 y 30 M€ más que Pontevedra. Para intentar tapar los exiguos 63 M€ y la imagen de división e ineficacia del 2008 y 2009, el gobierno ha intentado tapar la realidad. Primero, escenificando que las 2 partes se ponían de acuerdo en el presupuesto, lo contrario les hubiera dejado al borde del precipicio; y segundo, sacándose Raimundo de la manga 35 M€ de engaños que nos vende, pero que los técnicos no le han permitido incluir en el presupuesto.

Pontevedra debería tener un presupuesto de unos 130 M€. Para conseguir estas cifras hay que tener capacidad de gestión y atraer ingresos más allá de los impuestos. ¿Cómo? Creando empresas municipales que generen ingresos, mediante concesiones, firmando convenios con empresas e instituciones. En definitiva, con una gestión moderna para la que, con todo mi respeto, un médico como Lores no está preparado. Conseguirlo nos llevará la primera legislatura, pero estoy convencido de que el presupuesto de Pontevedra del 2015 se acercará a las cifras que acabo de mencionar.

El presupuesto 5

Ayer hablaba de lo raquíticas que son las inversiones del presupuesto y aún así el 80% se tiene que financiar con un crédito de 4 M€. Hoy quiero comentar el destino de las inversiones. Y voy a empezar preguntando, por el que ha sido nuestro caballo de batalla durante la legislatura, el saneamiento del rural. El presupuesto del 2010 solo destina a este servicio 400.000 €. ¿Dónde están los 3 M€ que le corresponde poner al Concello en el convenio que se firmará este año con la Xunta? En la visita que hizo el Conselleiro de Medio Ambiente, Infraestructuras e Territorio se comprometió a firmar un convenio por importe de 10 M€, de los cuales 7 M€ los pone la Xunta y 3 M€ el Concello. Pues de momento el gobierno municipal no los ha previsto.

Otras inversiones relevantes son la mejora de la avenida de Marín (1,2 M€), mejoras en Joaquín Costa, Pintor Laxeiro y Salgueiriños (833.276 €). Proyectos que el gobierno ha anunciado reiteradas veces que se están ejecutando, eso sí a ritmo muy lento. Por tanto, ningún proyecto nuevo y además las partidas que se incluyen en el presupuesto son insuficientes para financiarlos, como señala el informe de intervención. Demuestra que no hay capacidad para pagarlos cuando está prevista su finalización. 460.000 € para el museo de Valentín García Escudero. Claro que ya en el presupuesto del 2008 se incluyó 1 M€ para este museo y está igual que hace 3 años. Y hay que recordar que, según el gobierno, el museo costará 8 M€.

540.000 € se destinan a la guardería de Monte Porreiro. Este equipamiento es como el Guadiana, aparece y desaparece del presupuesto, según los intereses propagandísticos. Por ejemplo, en el presupuesto del 2008 ya se incluyó una partida de 90.000 € y un año antes otra. Es decir, la guardería hacerse no se hace, pero por anunciarse e incluirse en los presupuestos que no quede. La partida para mejoras en los centros escolares en el 2010 es de 200.000 € frente a los 600.000 € del 2008. Pero ¿no le habíamos pedido, gobierno y oposición, al Conselleiro un convenio importante para mejorar los colegios? ¿Dónde está el dinero que le correspondería al Concello? Para una vez que el gobierno acepta las sugerencias del PP, resulta que era solo para un titular. A ver Castela, ¿qué pasa con el tema? Como veis, la verdad poco tiene que ver con lo que nos vende el gobierno. Pero los gobiernos que no cumplen acaban en la oposición.

El presupuesto 4

Con frecuencia escuchamos a Raimundo decir que la situación económica del Concello es excelente. Nosotros llevamos más de 2 años diciendo justo lo contrario y ojalá no tuviéramos que decirlo. En el presupuesto del 2010 las inversiones (capítulo 6 de los gastos) suman 5 M€ lo que representa sólo el 8% del presupuesto. Una cantidad irrisoria en un Concello del tamaño de Pontevedra, que tendría que tener unas inversiones de 25 M€ como mínimo. ¿Dónde están, Raimundo, los M€ a los que aludes con frecuencia? ¿Por qué no los incluyes en el presupuesto? A la hora de la verdad, cuando tienen que aparecer, nunca lo hacen.

Si el Concello tiene tanta liquidez ¿por qué tiene que pedir año tras año un préstamo para financiar las inversiones? De los 5 M€ de inversiones del 2010, 4 M€ proceden de un nuevo crédito. No conozco a nadie que pida dinero cuando le sobra, excepto tu Raimundo, que eres uno de los peores concejales de hacienda de España. Pero no te preocupes, que durante los próximos meses vamos a demostrarle a los pontevedreses hasta dónde llegan tus manipulaciones. En política es legítimo que uno intente llevar el agua a su molino e incluso la propaganda, pero lo tuyo no tiene nombre y, sobre todo, les cuesta a los pontevedreses muchos M€.

Abajo podéis consultar el cuadro de las inversiones y transferencias de capital. Es decir, los capítulos 6 y 7 de los gastos del presupuesto 2010. De los 5,8 M€ que suman (columna 1 de la segunda hoja) solo 988.699 € se financian con recursos propios (columna 6 de la segunda hoja). Este dato demuestra que de los 63 M€ del presupuesto no llega ni a 1 M€ lo que queda para invertir; el resto de las inversiones hay que financiarlas con un crédito de 4 M€, que tenéis en la columna 5 de la segunda hoja. Esta es la realidad y lo demás son cuentos chinos de Raimundo.

Cuadro de inversiones y transferencias de capital del presupuesto 2010

El presupuesto 3

Los gastos del presupuesto se dividen en 8 capítulos. Los 4 primeros corresponden a los gastos corrientes y del capítulo 6 al 9 se denominan gastos de capital. En el presupuesto del 2010 los 4 primeros capítulos, o sea los gastos corrientes, suman 53,2 M€ y representan el 84% del total del presupuesto. En 2008 (último presupuesto, ya que en 2009 no hubo) sumaban 53,1 M€ y representaban el 75% del total. Primera conclusión, el gobierno es incapaz de controlar el gasto corriente que solo baja 130.000 €, es decir el 0,2%, pese a que estamos en crisis. Y lo que es peor, sube 9 puntos porcentuales su proporción con respecto al total, pasando del 75% al 84%.

Pero si centramos nuestra atención en el capítulo 1 de los gastos, es decir, el gasto de personal, éste ha crecido de los 19,2 M€ del 2008 a los 21,1 M€ del 2010. Por tanto, ha crecido prácticamente 2 M€. En 2008 el gasto de personal representaba el 25% del total, hoy ya representa el 33%. Menos mal que estamos en crisis, no sabemos hasta dónde habría incrementado el gobierno el gasto de personal si la economía estuviera funcionando. Pero si echamos la vista un poco más atrás, en lo que llevamos de legislatura el gasto de personal ha crecido en 6 M€, pasando de los 15,1 M€ del 2006 a los 21,1 M€ de este año. Un crecimiento del 40%, sencillamente INACEPTABLE. Suficiente para mandar a este gobierno a su casa a que gestione su dinero, porque el de los demás no está capacitado para hacerlo.

En definitiva, el presupuesto de Pontevedra está hipotecado por el gasto corriente. Es el cáncer de la economía del Concello y hasta que no se corrija Pontevedra nunca dispondrá de dinero para invertir, para innovar. De cada 100 € que gasta el Concello 84 € se destinan a gasto corriente, 7 € a devolver los prestamos que pide, 2 € los aportan otras administraciones y solo 7 € para inversiones productivas. O dicho de otra manera, de los 63,2 M€ del presupuesto 53,2 se destinan a gasto corriente, 5 M€ a amortización e intereses de la deuda y sólo 5 M€ a inversiones. Y de estos 5 M€, el gobierno le pide a los bancos 4 M€. ¿A dónde vamos así? A ningún lado, a este ritmo de inversiones nunca conseguiremos que Pontevedra progrese, avance, innove. Por eso el viernes os decía que el presupuesto retrata muy bien al gobierno que tenemos, un gobierno venido a menos.

Cuadro comparativo de GASTOS de los 2 últimos presupuestos.

El presupuesto 2

Los ingresos de un presupuesto se clasifican en 9 capítulos. Los 5 primeros corresponden a los ingresos corrientes y del capítulo 6 al 9 se denominan ingresos de capital. Los gastos se clasifican de la misma manera, pero de ellos hablaré mañana. En el presupuesto del 2010, los 5 primeros capítulos, por tanto los ingresos corrientes, suman 58,2 M€ y representan el 92% del presupuesto. En 2008 sumaban 58,3 M€ y representaban el 75% del presupuesto. En conclusión, los ingresos corrientes prácticamente no han bajado (solo 85.000 €) y lo que sí ha ocurrido es que en el 2010 representarán 17 puntos porcentuales más que hace 2 años.

Por tanto en Pontevedra, los ingresos (que proceden principalmente de los impuestos y las tasas) no han caído como en otros concellos. Porque aunque se ha reducido la recaudación de impuestos y tasas de la construcción, el IRPF y el IVA, la de otros impuestos como el IBI, la tasa de basura, saneamiento y abastecimiento de agua se ha incrementado en 3 M€. En definitiva, han caído los impuestos de carácter más económico y han aumentado las tasas de servicios municipales porque, pese a la crisis, el gobierno las ha seguido subiendo.

¿Cómo es posible entonces que el presupuesto de Pontevedra haya bajado de 77 M€ a 63 M€? Una bajada del 20%, cuando en ciudades como Lugo, Ourense y Santiago de Compostela la reducción es mucho menor. La explicación es muy sencilla. El presupuesto de Pontevedra durante los años 2006, 2007 y 2008 se inflaba artificialmente incluyendo en el capítulo 6 de ingresos (Alleamento de investimentos reais) una partida de 14,7 M€ de la venta de suelo municipal que nunca se conseguía vender. Partida que, teóricamente, tenía que servir para financiar las inversiones, pero estas se quedaban sin realizar, como tantas veces os he comentado, porque nunca se concretaba la venta de ese suelo.

Abajo tenéis un cuadro comparativo de los ingresos de los presupuestos 2008 y 2010. La comparación no puede ser con el 2009 porque, como recordaréis, no hubo presupuesto. Si a los 77,2 M€ del presupuesto del 2008 le quitáis los 14,7 M€ del capítulo 6 de ingresos, tenéis el presupuesto del 2010. En resumen, entre el 2006 y el 2008 el gobierno inflaba el presupuesto introduciendo unos ingresos que nunca se producían y, por tanto, las inversiones se quedaban sin ejecutar en un 80%. Como la estrategia ya no colaba, porque el PP la ha denunciado reiteradamente y los servicios de intervención así lo ratificaban en sus informes, para 2010 el presupuesto solo tiene 63 M€, que nos dejan en inferioridad de condiciones con otras ciudades de nuestro tamaño y que retratan la escasa capacidad de gestión del gobierno de Lores.

Como os conté el viernes, Raimundo ha intentado una nueva trampa: inflar el nuevo presupuesto con 35 M€; pero como los servicios de intervención no lo han aceptado, no los ha podido incluir en el documento oficial. Aún así los ha colocado en sus ruedas de prensa a ver quien picaba y sorprendentemente hay quien lo ha hecho. Me he enrollado un poco, pero creo que el tema lo merecía.

Cuadro comparativo de INGRESOS de los 2 últimos presupuestos.

El presupuesto

El presupuesto municipal del 2010 retrata muy bien al gobierno que tenemos. Un gobierno venido a menos con mucha capacidad para la propaganda y muy poca para la gestión. La próxima semana desmenuzaré el presupuesto, pieza a pieza, para demostrar con datos, y no con opiniones, la verdad. Para opiniones las que da el Alcalde en la Memoria del presupuesto. Un popurrí de sectarismo sin límites que hay que ser muy partidista para darle la mínima credibilidad. Si alguien quiere reírse un rato y alcanzar el límite del asombro que la lea. Alguien debería explicarle a Lores cuándo toca ser alcalde y, por tanto, demostrar un mínimo de rigor y cuándo puede ser tan partidista como quiera.

En el último mes las 2 partes del gobierno han comparecido conjuntamente hasta 3 veces en un intento de borrar la imagen de división presupuestaria del 2008 y 2009. Pero con escenificaciones teatrales no se oculta la realidad. Y más propaganda cuando el gobierno ha jugado a inflar el presupuesto en 35 M€, simulando que tenía una duda técnica, cuando en realidad su intención era tapar la realidad. Desde el minuto 1 Raimundo sabe que no podía incluir esos 35 M€, no ya desde el punto de vista técnico, que por supuesto, sino desde la más mínima decencia política. Pero su objetivo era distraer la atención de los exiguos 63 M€ que nos propone para el próximo año. 30 M€ menos que Lugo, que solo tiene 8.000 hab. más que Pontevedra.

Pero el colmo de la manipulación es que Raimundo incluya dentro de los 35 M€ el remanente que él estima (15,7 M€) que habrá cuando se liquide el ejercicio del 2009, allá por junio. Es una manipulación contable sin precedentes. Por favor, que alguien le diga a Raimundo que hasta el engaño tiene un límite. El dato más reciente del remanente de tesorería es la última modificación de crédito de hace poco más de un mes. En su informe, el Interventor ya advertía que el remanente estaba agotado. Pero Raimundo, cuando la realidad actual no le sirve se va al futuro, menudo es él. Otra pasada de frenada es pretender incluir en el presupuesto los gastos de urbanización de Tafisa que paga una empresa. Me pregunto si Raimundo quería hacer un presupuesto o el guión de un concurso de humoristas.