Mercadona

De vez en cuando me gusta hablar de empresas que destacan por su modelo de gestión. Soy de los que piensa que los modelos de gestión empresarial exitosos se deberían adaptar a la política. En el mundo de la distribución alimentaria hace tiempo que da mucho que hablar Mercadona, empresa española capaz de competir con las grandes potencias del sector como son Carrefour, Alcampo, etc. Sus virtudes, especialmente su estrategia para afrontar la crisis, deberían ser tenidas muy en cuenta por gobiernos municipales, autonómicos y el de España.

Mercadona supo leer la crisis que nos venía encima desde el primer momento. Y lo más importante, tomó medidas muy valientes como bajar sus precios, lo que le ha llevado a conseguir resultados muy buenos. Durante 2009 vendieron un 8% más, lo que les permitió mantener la facturación en 15.500 M€ pese a haber bajado los precios. Sus ganancias se redujeron un 13%, pero aún así, han sido capaces de ganar 270 M€, unos beneficios que ya quisieran muchas empresas de mayor tamaño y de otros sectores más rentables. Su receta para afrontar la crisis ha sido sencilla pero muy eficaz, reducción de costes, de precios y aumento la productividad en un 3%. Muchos políticos deberían tomar nota.

Bajando sus precios un 10% han conseguido que sus clientes se ahorren 60 € al mes, pero a la vez les ha permitido ganar 100.000 clientes al día. Ahora se plantean hacer las botellas cuadradas, porque reduce costes y aumenta valor. Puede ser una revolución en el sector. Mercadona en 2009 ha creado 500 nuevos empleos, elevando su plantilla a 62.000 trabajadores, todos ellos con contrato estable. Su plantilla es mayoritariamente femenina y sus empleadas disfrutan de permisos de maternidad superiores a los 4 meses que da derecho la legislación. En resumen, nunca hay que resignarse a los malos gestores. La marcha de una empresa o de un concello, incluso en los momentos de mayor crisis, puede ser muy diferente dependiendo de quién esté al frente.

La realidad económica

Durante estos años hemos argumentado con datos la mala gestión económica del gobierno municipal: presupuestos que se aprueban tarde o ni siquiera se hacen, incumplimiento de las inversiones, 9 M€ de reconocimientos extrajudiciales (gasto irregular), presupuestos hipotecados por el gasto corriente, etc. En lugar de intentar corregir estos problemas, el gobierno ha preferido dedicarse a tapar la realidad y seguir su huida hacia delante.

Algunos datos que lo demuestran: en 2006 la diferencia entre la suma total del presupuesto 70 M€ y el gasto corriente 40 M€, era de 30 M€. En 2010 se redujo a 10 M€, los que van de los 53 M€ del gasto corriente a los 63 del total del presupuesto. Es decir, la diferencia ha caído a la tercera parte. Pero encima de esos 10 M€ solo 5 están disponibles, los otros 5 M€ se tienen que destinar al pago de la deuda. Y de los 5 M€ disponibles, 4 hay que pedírselos a los bancos.

La consecuencia es que los pequeños proyectos que deberían hacerse con el presupuesto ordinario se tienen que financiar con el Plan E. Pero todos sabemos que no va a haber más Planes E y, por tanto, si el gobierno no corrige el desequilibrio presupuestario, especialmente el descontrol de gasto corriente, en el futuro las decisiones que habrá que tomar serán más drásticas.

Los pontevedreses deben ser conscientes de esta realidad, porque a partir de aquí, la situación sólo puede derivar hacia 2 posibilidades:

1. Que el gobierno siga tapando la realidad hasta las municipales sin importarle el deterioro de las cuentas y el que venga detrás “se las apañe como pueda”.

2. O que cualquier día el gobierno nos sorprenda como ha hecho el de España, que hasta hace muy poco negaba la necesidad de recortar el gasto y ahora anuncia recortes de 50.000 M€.

El presupuesto 6

Hay muchos otros aspectos que comentar del lamentable presupuesto que vamos a tener en el 2010; pero tiempo habrá de ello, por lo que hoy será el último día que le dedico. Aunque es un tema difícil de explicar y complicado de simplificar, espero haber conseguido, al menos, que sacarais algunas conclusiones de lo que debe ser el presupuesto de un concello. Es la principal iniciativa que pone en marcha un gobierno a lo largo de un año. Es el instrumento que debe convertir en realidad los proyectos e intenciones de un gobierno. Es la prueba del algodón. Y no debe medirse tanto por lo que incluye cuando se aprueba, como por su nivel de cumplimiento cuando se hace su liquidación, que por obligación legal es en el primer semestre del siguiente año.

A Pontevedra en esta legislatura le ha ido muy mal desde el punto de vista presupuestario. El primer presupuesto de la legislatura, el del 2008, se aprobó en julio de ese año; por tanto perdimos 7 meses mientras Lores y Casal se ponían de acuerdo. El PP anunció el apoyo a ese presupuesto, antes incluso de presentarse, precisamente para desbloquear la falta de acuerdo entre nacionalistas y socialistas. En 2009 las cosas todavía fueron peor, porque Lores y Casal decidieron no hacer presupuesto y prorrogar el del 2008. Aquello supuso la renuncia a gobernar. Además de las diferencias entre las 2 partes del gobierno, tenían más razones de peso para no hacer presupuesto en el 2009. Temían que se descubriera la débil situación económica de Pontevedra.

Y, precisamente, lo que eludieron en el 2009 y ya no podían hacer de nuevo, ha quedado reflejado en el presupuesto del 2010. Los 63 M€ que tiene retrata la incapacidad del gobierno de Pontevedra. Basta comparar con el de otras ciudades similares que tienen presupuestos de 20 y 30 M€ más que Pontevedra. Para intentar tapar los exiguos 63 M€ y la imagen de división e ineficacia del 2008 y 2009, el gobierno ha intentado tapar la realidad. Primero, escenificando que las 2 partes se ponían de acuerdo en el presupuesto, lo contrario les hubiera dejado al borde del precipicio; y segundo, sacándose Raimundo de la manga 35 M€ de engaños que nos vende, pero que los técnicos no le han permitido incluir en el presupuesto.

Pontevedra debería tener un presupuesto de unos 130 M€. Para conseguir estas cifras hay que tener capacidad de gestión y atraer ingresos más allá de los impuestos. ¿Cómo? Creando empresas municipales que generen ingresos, mediante concesiones, firmando convenios con empresas e instituciones. En definitiva, con una gestión moderna para la que, con todo mi respeto, un médico como Lores no está preparado. Conseguirlo nos llevará la primera legislatura, pero estoy convencido de que el presupuesto de Pontevedra del 2015 se acercará a las cifras que acabo de mencionar.

El presupuesto 5

Ayer hablaba de lo raquíticas que son las inversiones del presupuesto y aún así el 80% se tiene que financiar con un crédito de 4 M€. Hoy quiero comentar el destino de las inversiones. Y voy a empezar preguntando, por el que ha sido nuestro caballo de batalla durante la legislatura, el saneamiento del rural. El presupuesto del 2010 solo destina a este servicio 400.000 €. ¿Dónde están los 3 M€ que le corresponde poner al Concello en el convenio que se firmará este año con la Xunta? En la visita que hizo el Conselleiro de Medio Ambiente, Infraestructuras e Territorio se comprometió a firmar un convenio por importe de 10 M€, de los cuales 7 M€ los pone la Xunta y 3 M€ el Concello. Pues de momento el gobierno municipal no los ha previsto.

Otras inversiones relevantes son la mejora de la avenida de Marín (1,2 M€), mejoras en Joaquín Costa, Pintor Laxeiro y Salgueiriños (833.276 €). Proyectos que el gobierno ha anunciado reiteradas veces que se están ejecutando, eso sí a ritmo muy lento. Por tanto, ningún proyecto nuevo y además las partidas que se incluyen en el presupuesto son insuficientes para financiarlos, como señala el informe de intervención. Demuestra que no hay capacidad para pagarlos cuando está prevista su finalización. 460.000 € para el museo de Valentín García Escudero. Claro que ya en el presupuesto del 2008 se incluyó 1 M€ para este museo y está igual que hace 3 años. Y hay que recordar que, según el gobierno, el museo costará 8 M€.

540.000 € se destinan a la guardería de Monte Porreiro. Este equipamiento es como el Guadiana, aparece y desaparece del presupuesto, según los intereses propagandísticos. Por ejemplo, en el presupuesto del 2008 ya se incluyó una partida de 90.000 € y un año antes otra. Es decir, la guardería hacerse no se hace, pero por anunciarse e incluirse en los presupuestos que no quede. La partida para mejoras en los centros escolares en el 2010 es de 200.000 € frente a los 600.000 € del 2008. Pero ¿no le habíamos pedido, gobierno y oposición, al Conselleiro un convenio importante para mejorar los colegios? ¿Dónde está el dinero que le correspondería al Concello? Para una vez que el gobierno acepta las sugerencias del PP, resulta que era solo para un titular. A ver Castela, ¿qué pasa con el tema? Como veis, la verdad poco tiene que ver con lo que nos vende el gobierno. Pero los gobiernos que no cumplen acaban en la oposición.

El presupuesto 4

Con frecuencia escuchamos a Raimundo decir que la situación económica del Concello es excelente. Nosotros llevamos más de 2 años diciendo justo lo contrario y ojalá no tuviéramos que decirlo. En el presupuesto del 2010 las inversiones (capítulo 6 de los gastos) suman 5 M€ lo que representa sólo el 8% del presupuesto. Una cantidad irrisoria en un Concello del tamaño de Pontevedra, que tendría que tener unas inversiones de 25 M€ como mínimo. ¿Dónde están, Raimundo, los M€ a los que aludes con frecuencia? ¿Por qué no los incluyes en el presupuesto? A la hora de la verdad, cuando tienen que aparecer, nunca lo hacen.

Si el Concello tiene tanta liquidez ¿por qué tiene que pedir año tras año un préstamo para financiar las inversiones? De los 5 M€ de inversiones del 2010, 4 M€ proceden de un nuevo crédito. No conozco a nadie que pida dinero cuando le sobra, excepto tu Raimundo, que eres uno de los peores concejales de hacienda de España. Pero no te preocupes, que durante los próximos meses vamos a demostrarle a los pontevedreses hasta dónde llegan tus manipulaciones. En política es legítimo que uno intente llevar el agua a su molino e incluso la propaganda, pero lo tuyo no tiene nombre y, sobre todo, les cuesta a los pontevedreses muchos M€.

Abajo podéis consultar el cuadro de las inversiones y transferencias de capital. Es decir, los capítulos 6 y 7 de los gastos del presupuesto 2010. De los 5,8 M€ que suman (columna 1 de la segunda hoja) solo 988.699 € se financian con recursos propios (columna 6 de la segunda hoja). Este dato demuestra que de los 63 M€ del presupuesto no llega ni a 1 M€ lo que queda para invertir; el resto de las inversiones hay que financiarlas con un crédito de 4 M€, que tenéis en la columna 5 de la segunda hoja. Esta es la realidad y lo demás son cuentos chinos de Raimundo.

Cuadro de inversiones y transferencias de capital del presupuesto 2010

El presupuesto 3

Los gastos del presupuesto se dividen en 8 capítulos. Los 4 primeros corresponden a los gastos corrientes y del capítulo 6 al 9 se denominan gastos de capital. En el presupuesto del 2010 los 4 primeros capítulos, o sea los gastos corrientes, suman 53,2 M€ y representan el 84% del total del presupuesto. En 2008 (último presupuesto, ya que en 2009 no hubo) sumaban 53,1 M€ y representaban el 75% del total. Primera conclusión, el gobierno es incapaz de controlar el gasto corriente que solo baja 130.000 €, es decir el 0,2%, pese a que estamos en crisis. Y lo que es peor, sube 9 puntos porcentuales su proporción con respecto al total, pasando del 75% al 84%.

Pero si centramos nuestra atención en el capítulo 1 de los gastos, es decir, el gasto de personal, éste ha crecido de los 19,2 M€ del 2008 a los 21,1 M€ del 2010. Por tanto, ha crecido prácticamente 2 M€. En 2008 el gasto de personal representaba el 25% del total, hoy ya representa el 33%. Menos mal que estamos en crisis, no sabemos hasta dónde habría incrementado el gobierno el gasto de personal si la economía estuviera funcionando. Pero si echamos la vista un poco más atrás, en lo que llevamos de legislatura el gasto de personal ha crecido en 6 M€, pasando de los 15,1 M€ del 2006 a los 21,1 M€ de este año. Un crecimiento del 40%, sencillamente INACEPTABLE. Suficiente para mandar a este gobierno a su casa a que gestione su dinero, porque el de los demás no está capacitado para hacerlo.

En definitiva, el presupuesto de Pontevedra está hipotecado por el gasto corriente. Es el cáncer de la economía del Concello y hasta que no se corrija Pontevedra nunca dispondrá de dinero para invertir, para innovar. De cada 100 € que gasta el Concello 84 € se destinan a gasto corriente, 7 € a devolver los prestamos que pide, 2 € los aportan otras administraciones y solo 7 € para inversiones productivas. O dicho de otra manera, de los 63,2 M€ del presupuesto 53,2 se destinan a gasto corriente, 5 M€ a amortización e intereses de la deuda y sólo 5 M€ a inversiones. Y de estos 5 M€, el gobierno le pide a los bancos 4 M€. ¿A dónde vamos así? A ningún lado, a este ritmo de inversiones nunca conseguiremos que Pontevedra progrese, avance, innove. Por eso el viernes os decía que el presupuesto retrata muy bien al gobierno que tenemos, un gobierno venido a menos.

Cuadro comparativo de GASTOS de los 2 últimos presupuestos.

El presupuesto 2

Los ingresos de un presupuesto se clasifican en 9 capítulos. Los 5 primeros corresponden a los ingresos corrientes y del capítulo 6 al 9 se denominan ingresos de capital. Los gastos se clasifican de la misma manera, pero de ellos hablaré mañana. En el presupuesto del 2010, los 5 primeros capítulos, por tanto los ingresos corrientes, suman 58,2 M€ y representan el 92% del presupuesto. En 2008 sumaban 58,3 M€ y representaban el 75% del presupuesto. En conclusión, los ingresos corrientes prácticamente no han bajado (solo 85.000 €) y lo que sí ha ocurrido es que en el 2010 representarán 17 puntos porcentuales más que hace 2 años.

Por tanto en Pontevedra, los ingresos (que proceden principalmente de los impuestos y las tasas) no han caído como en otros concellos. Porque aunque se ha reducido la recaudación de impuestos y tasas de la construcción, el IRPF y el IVA, la de otros impuestos como el IBI, la tasa de basura, saneamiento y abastecimiento de agua se ha incrementado en 3 M€. En definitiva, han caído los impuestos de carácter más económico y han aumentado las tasas de servicios municipales porque, pese a la crisis, el gobierno las ha seguido subiendo.

¿Cómo es posible entonces que el presupuesto de Pontevedra haya bajado de 77 M€ a 63 M€? Una bajada del 20%, cuando en ciudades como Lugo, Ourense y Santiago de Compostela la reducción es mucho menor. La explicación es muy sencilla. El presupuesto de Pontevedra durante los años 2006, 2007 y 2008 se inflaba artificialmente incluyendo en el capítulo 6 de ingresos (Alleamento de investimentos reais) una partida de 14,7 M€ de la venta de suelo municipal que nunca se conseguía vender. Partida que, teóricamente, tenía que servir para financiar las inversiones, pero estas se quedaban sin realizar, como tantas veces os he comentado, porque nunca se concretaba la venta de ese suelo.

Abajo tenéis un cuadro comparativo de los ingresos de los presupuestos 2008 y 2010. La comparación no puede ser con el 2009 porque, como recordaréis, no hubo presupuesto. Si a los 77,2 M€ del presupuesto del 2008 le quitáis los 14,7 M€ del capítulo 6 de ingresos, tenéis el presupuesto del 2010. En resumen, entre el 2006 y el 2008 el gobierno inflaba el presupuesto introduciendo unos ingresos que nunca se producían y, por tanto, las inversiones se quedaban sin ejecutar en un 80%. Como la estrategia ya no colaba, porque el PP la ha denunciado reiteradamente y los servicios de intervención así lo ratificaban en sus informes, para 2010 el presupuesto solo tiene 63 M€, que nos dejan en inferioridad de condiciones con otras ciudades de nuestro tamaño y que retratan la escasa capacidad de gestión del gobierno de Lores.

Como os conté el viernes, Raimundo ha intentado una nueva trampa: inflar el nuevo presupuesto con 35 M€; pero como los servicios de intervención no lo han aceptado, no los ha podido incluir en el documento oficial. Aún así los ha colocado en sus ruedas de prensa a ver quien picaba y sorprendentemente hay quien lo ha hecho. Me he enrollado un poco, pero creo que el tema lo merecía.

Cuadro comparativo de INGRESOS de los 2 últimos presupuestos.

El presupuesto

El presupuesto municipal del 2010 retrata muy bien al gobierno que tenemos. Un gobierno venido a menos con mucha capacidad para la propaganda y muy poca para la gestión. La próxima semana desmenuzaré el presupuesto, pieza a pieza, para demostrar con datos, y no con opiniones, la verdad. Para opiniones las que da el Alcalde en la Memoria del presupuesto. Un popurrí de sectarismo sin límites que hay que ser muy partidista para darle la mínima credibilidad. Si alguien quiere reírse un rato y alcanzar el límite del asombro que la lea. Alguien debería explicarle a Lores cuándo toca ser alcalde y, por tanto, demostrar un mínimo de rigor y cuándo puede ser tan partidista como quiera.

En el último mes las 2 partes del gobierno han comparecido conjuntamente hasta 3 veces en un intento de borrar la imagen de división presupuestaria del 2008 y 2009. Pero con escenificaciones teatrales no se oculta la realidad. Y más propaganda cuando el gobierno ha jugado a inflar el presupuesto en 35 M€, simulando que tenía una duda técnica, cuando en realidad su intención era tapar la realidad. Desde el minuto 1 Raimundo sabe que no podía incluir esos 35 M€, no ya desde el punto de vista técnico, que por supuesto, sino desde la más mínima decencia política. Pero su objetivo era distraer la atención de los exiguos 63 M€ que nos propone para el próximo año. 30 M€ menos que Lugo, que solo tiene 8.000 hab. más que Pontevedra.

Pero el colmo de la manipulación es que Raimundo incluya dentro de los 35 M€ el remanente que él estima (15,7 M€) que habrá cuando se liquide el ejercicio del 2009, allá por junio. Es una manipulación contable sin precedentes. Por favor, que alguien le diga a Raimundo que hasta el engaño tiene un límite. El dato más reciente del remanente de tesorería es la última modificación de crédito de hace poco más de un mes. En su informe, el Interventor ya advertía que el remanente estaba agotado. Pero Raimundo, cuando la realidad actual no le sirve se va al futuro, menudo es él. Otra pasada de frenada es pretender incluir en el presupuesto los gastos de urbanización de Tafisa que paga una empresa. Me pregunto si Raimundo quería hacer un presupuesto o el guión de un concurso de humoristas.

Es triste, pero es así

No es verdad que la Conselleira de Sanidade le haya pedido al Alcalde que ponga 21 M€ para dotar de servicios a la zona de Monte Carrasco, donde se ubicará el nuevo hospital. Lo que le preguntó la Conselleira al Alcalde es si el Concello estaba dispuesto a colaborar en la línea de lo que tenía previsto hacer en la ampliación de Montecelo, pero en ningún caso se habló de cantidad alguna. De exagerar cifras ya se encarga el urdidor de Mosquera, que para eso acompaña a Lores en estas reuniones. Por tanto, se trata de una maniobra más de distracción del gobierno que intenta así justificar su oposición al nuevo hospital.

Las excusas irán cambiando, pero el objetivo seguirá siendo poner trabas al hospital, al menos hasta las próximas municipales. ¿Cuesta creerlo, verdad? Pero los mismos que ahora exageran la cantidad del Concello, en junio dijeron que la Xunta no haría un nuevo hospital, que estaba engañando a Pontevedra y en julio que el hospital tendría 300 camas y no las 723 que tendrá. Cualquier distorsión del gobierno sobre el nuevo hospital tiene una explicación muy fácil. A Lores le molesta que se haga un nuevo hospital porque es tan retorcido que cree que beneficia al PP electoralmente. Para él es más importante seguir en el poder que Pontevedra tenga un nuevo hospital. Es triste, pero es así.

Si el PP gobierna Pontevedra será porque Lores y su gobierno no lo están haciendo bien. Será por la pésima gestión económica y presupuestaria. Por el retraso del PXOM y que encima no aporte las soluciones necesarias. Porque después de más de 10 años gobernando Lores, esta ciudad no tiene suelo para ampliar el campus universitario, ni para edificios judiciales. Porque seguimos sin tener transporte urbano, guarderías, ni centros de día y la mayor parte de los 22.000 pontevedreses del rural carecen de servicios básicos. Porque se niega a apoyar una estación intermodal y proponer suelo para un parque logístico. Porque el gobierno no toma ninguna medida para mejorar el tráfico o atraer empresas que generen empleo. De estas cuestiones, y otras que no cito, deberían ocuparse Lores y su gobierno.

El nuevo hospital avanza

Hace 3 semanas el Consello de la Xunta aprobó el Plan Funcional del Nuevo Hospital de Pontevedra, en el que se establecía que éste tendrá 723 camas (99 más que ahora y 82 más que los previstos en la ampliación de Montecelo) y 20 quirófanos (4 más que ahora y 2 más que los previstos en la ampliación). Pero lo más relevante del plan funcional del nuevo hospital son las 6 nuevas especialidades médicas que tendrá: radioterapia, UCI pediátrica, cirugía maxilofacial, unidad coronaria, hemodinámica y medicina nuclear. Por ejemplo, los enfermos de cáncer, que ahora se desplazan a Vigo para su tratamiento, podrán recibirlo en Pontevedra.

Hoy el Consello de la Xunta acordará la aprobación inicial del Proyecto Sectorial de incidencia supramunicipal, que junto con la aprobación del proyecto sectorial, son 2 pasos decisivos que se han dado en un plazo muy corto de tiempo para lo que suele ser habitual en la administración. En el caso de la ampliación de Montecelo se tardaron 2 años (agosto 2005 hasta julio 2007) en estos mismos dos pasos, que ahora se han dado en 6 meses. ¿Qué queda hasta que se puedan iniciar las obras del nuevo hospital? La evaluación ambiental estratégica, el proyecto técnico (planos edificio, entorno, accesos), las expropiaciones y la licitación.

Mientras algunos intentarán confundir a cuenta del nuevo hospital, otros nos ocuparemos de que en el 2010 se cumplan los 3 pasos pendientes, de manera que las obras puedan iniciarse en el primer semestre del 2011. La Xunta está siendo muy prudente en sus anuncios, pero yo estoy convencido que si la tramitación sigue a este ritmo tendremos nuevo hospital antes de lo que pensamos. Cada vez queda menos para que Pontevedra deje atrás el conformismo y empiece a vislumbrar que dejará de ser la cenicienta de las ciudades gallegas, que no debe renunciar a nada, que puede aspirar a lo máximo. Ser pequeña de tamaño no debiera ser un impedimento para disponer de los mismos servicios e infraestructuras que otras ciudades más grandes. Creedme, es posible.